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はい。その通りです。
しかし、この規定を使えば税金が安くなるのに、その規定を使わなかった場合は税金が高くなります。
これを事前に用意すれば、税金が安くなるのに、その用意をしなかった場合には税金が高くなります。
つまり、税金を故意に安くするのではなく、経験と細かい下準備の積み重ねによって税金が安くなります。
これを節税というのだと思います。